总局发布关于实行“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见

12月19日，国家食品药品监管总局发布《关于实行“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确各级食品药品监管部门食品药品安全普法宣传工作责任制，即总局负责组织开展全系统普法宣传工作,地方各级食品药品监管部门负责本行政区域内普法工作。同时，各级食品药品监管部门要制定本单位普法责任清单和年度普法计划，认真组织实施。

明确责任 制定清单

根据《实施意见》，食品药品监管系统的普法内容是，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和关于加强食品药品安全工作的一系列重要指示精神，推进食品药品安全依法监管和治理；深入学习宣传《中华人民共和国宪法》，增强宪法意识，弘扬宪法精神，树立宪法权威；深入学习宣传新时代中国特色社会主义法律体系，重点学习宣传食品药品监管法律法规，增强全社会食品药品安全法治意识；深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党规党纪意识。

《实施意见》明确了各级食品药品监管部门的普法责任，即总局负责组织开展食品药品监管系统食品药品安全普法宣传工作，制定普法工作规划和年度工作计划，并监督检查。总局局长对食品药品监管系统普法工作负总责，各副局长根据职责分工负责。总局法制司作为组织协调部门，负责总局普法工作的组织协调和督促检查；各司局作为普法工作责任部门，负责组织开展相关法律法规规章的普及宣传。各司局主要负责人为本司局普法工作的直接责任人。

《实施意见》指出，地方各级食品药品监管部门负责本行政区域内食品药品安全普法宣传工作，参照总局普法责任划分，明确内设机构普法责任和责任人。同时，各级食品药品监管部门要按照《食品药品监管总局关于印发全国食品药品监管系统法治宣传教育第七个五年规划（2016~2020年）的通知》，制定本单位普法责任清单和年度普法计划，认真组织实施。

《实施意见》明确，普法责任清单包括本单位普法重点宣传的法律法规规章、具体责任部门、组织协调部门等，并根据法律法规规章废改立情况和年度工作重点进行动态调整。年度普法计划应当根据普法责任清单，明确普法目标、主要任务，列明具体职责分工和主要措施。

《实施意见》要求，各级食品药品监管部门要落实“谁执法谁普法”普法责任制工作报告机制，加强对食品药品安全普法责任制落实情况的跟踪检查，及时掌握跟进年度普法工作计划完成情况。

（来源：中国医药报）